Кулибаба Елена Леонидовна.
Родилась 27 марта 1965 года, в д. Стропицы, Гдовского района, Псковской области
В 1982 году окончила Гдовскую среднюю школу и получила аттестат о среднее образование.
В 1982 году была принята на работу в колхоз «Красный моряк» - учетчиком
В декабре 1982 года зачислена слушателем на подготовительные отделение в Великолукский сельскохозяйственный институт (ВСХИ).
В 1983 году зачислена на первый курс экономического факультета ВСХИ
В 1987 Отчислена из числа студентов в связи с окончанием института и присвоением квалификации экономист по бухгалтерскому учету в сельском хозяйстве
В1987 году принята на должность экономиста в колхоз «Красный моряк» ,в этом же году переведена на должность старшего бухгалтера .
С 1985 года находилась дома по уходу за ребенком до 14 лет
В 2001 году принята на должность главного бухгалтера в СПК «Смена»
В 2004 году переведена в ООО «Агрофирма Пограничник» на должность бухгалтера
В 2006 году принята на должность главного бухгалтера в ООО «Ладья»
В 2009 году принята на должность главного бухгалтера в ООО «Гдовжилсервис»
В 2015 году принята на должность ведущего специалиста в администрацию сельского поселения «Юшкинская волость»
В октябре 2015 года избрана Главой сельского поселения «Юшкинская волость» Гдовского района Псковской области
В сентябре 2020 года избрана Главой сельского поселения «Юшкинская волость» Гдовского района Псковской области
Замужем, имеет двоих сыновей.
Извлечение из Устава сельского поселения «Юшкинская волость», принятого решением Собрания депутатов сельского поселения «Юшкинская волость» от 28.11.2005 года
(выдержки из документа)
Статья 17. Глава сельского поселения "Юшкинская волость"
1.Глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования. Глава поселения избирается Собранием депутатов из своего состава в порядке, определяемом федеральным законом, законами Псковской области и настоящим Уставом, сроком на 5 лет. Глава поселения возглавляет исполнительно - распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов.
2.Полномочия Главы поселения начинаются со дня его избрания на должность и прекращаются в день избрания на должность вновь избранного Главы поселения. Днем избрания Главы поселения является день вступления в силу решения Собрания депутатов об избрании Главы муниципального образования.
3.Глава поселения подотчетен и подконтролен населению непосредственно и Собранию депутатов. Глава поселения не реже раза в год не позднее апреля представляет Собранию депутатов отчет о своей деятельности.
4.Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе.
5. Глава поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий , переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.
5.1. Глава поселения представляет Собранию депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности , результатах деятельности администрации поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления , в том числе о решении вопросов , поставленных Собранием депутатов поселения.
7.Главе муниципального образования , осуществлявшему полномочия главы муниципального образования на постоянной основе и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, в связи с прекращением полномочий ( в том числе досрочно) главы муниципального образования выплачивается единовременное денежное вознаграждение в размере восьми ежемесячных денежных вознаграждений главы муниципального образования на день прекращения полномочий.
Единовременное денежное вознаграждение не выплачивается в случае прекращения полномочия главы муниципального образования по основаниям , предусмотренным пунктами 2.1, 3,6 -9 части 6 , частью 6.1 статьи 36 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Статья 18. Полномочия Главы сельского поселения
Глава сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит сельское поселение, других муниципальных образований, с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) представляет Администрацию сельского поселения во взаимоотношениях, связанных с органами местного самоуправления и органами государственной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам отнесенным к полномочиям Администрации сельского поселения.
3) возглавляет Администрацию сельского поселения и единолично руководит ее деятельностью;
4) исполняет полномочия председателя Собрания депутатов;
5) разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов структуру Администрации сельского поселения, формирует Администрацию сельского поселения, а также решает от лица Администрации сельского поселения (как работодателя) связанные с формированием Администрации сельского поселения вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений;
6) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации сельского поселения;
7) представляет Собранию депутатов отчеты о своей деятельности и деятельности Администрации сельского поселения в сроки, определенные настоящим Уставом.
8) подписывает и обнародует в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;
9) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Главы сельского поселения;
10) приобретает и осуществляет имущественные и личные не имущественные права и обязанности от имени муниципального образования;
11) осуществляет руководство подготовкой заседаний сессий Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов;
12) созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов и населения дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня, вправе созывать внеочередное заседание Собрания депутатов;
13) ведет заседания сессий Собрания депутатов;
14) осуществляет руководство работой аппарата Собрания депутатов в случае его образования решением Собрания депутатов;
15) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
16) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;
17) подписывает принятый Собранием депутатов Устав сельского поселения, решения Собрания депутатов, протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов, выдает доверенности на представительство от лица Собрания депутатов или от лица муниципального образования;
18) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
19) в соответствии с законодательством о труде осуществляет от лица Собрания депутатов (как работодателя) связанные с формированием аппарата Собрания депутатов вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений в случае принятия решения о его образовании;
20) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
21) открывает и закрывает расчетные счета Собрания депутатов и Администрации сельского поселения в кредитных учреждениях;
22) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Собрания депутатов в соответствии с настоящим Уставом и законодательством;
23) разрешает иные исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения и по организации деятельности Администрации сельского поселения, а также по исполнению Администрацией сельского поселения отдельных государственных полномочий в случае наделения поселения этими полномочиями федеральным законом или законом Псковской области.
24)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами субъекта Российской Федерации.
Статья 19. Досрочное прекращение полномочий
Главы сельского поселения
1.Полномочия Главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства , либо получения им вида на жительство или иного документ, подтверждающего право на постоянное проживания гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельского поселения;
12)преобразования муниципального образования ,увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего в следствии изменения границ муниципального образования , а также в случае упразднения муниципального образования в соответствии с федеральным законом;
13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
2. Полномочия Главы сельского поселения прекращаются в случаях, предусмотренных:
подпунктами 4, 5, 6, 10 - с даты вступления в законную силу решения суда.
подпунктом 8 - с установленной даты прекращения гражданства;
подпунктами 1, 7- с момента свершения факта;
подпунктами 3, 9 - с момента опубликования решения об отрешении или об отзыве Главы сельского поселения;
подпунктом 2, 11 - с даты вступления в силу соответствующего решения.
3. Отставка Главы сельского поселения по собственному желанию осуществляется путем рассмотрения соответствующего заявления Собранием депутатов.
Решение о досрочном прекращении полномочий Главы сельского поселения принимается большинством более половины голосов от установленной численности депутатов. Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Собрания депутатов.
4.Голосование по отзыву Главы сельского поселения избирателями производится в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Устава.
Статья 20. Временное исполнение обязанностей Главы сельского поселения
1.В случае временного отсутствия Главы сельского поселения (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более чем 7 дней его полномочия по должности главы муниципального образования и по руководству деятельностью Собрания депутатов временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов.
2.В случае временного отсутствия Главы сельского поселения (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более одного дня его полномочия по руководству деятельностью Администрации сельского поселения исполняет должностное лицо Администрации сельского поселения в соответствии с распоряжением Главы сельского поселения.
Статья 20.1 «Удаление главы муниципального образования в отставку»
-
Собрание депутатов сельского поселения «Юшкинская волость» в соответствии с Федеральным законом № 131 — ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов сельского поселения «Юшкинская волость» или по инициативе высшего должностного лица области ( руководителя высшего исполнительного органа государственной власти области).
-
Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) Решения, действия ( бездействия) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) возникновение просроченной задолженности поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ, превышающий 30% собственных доходов бюджета поселения в отчетном финансовом году и (или) просроченной задолженности поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40% бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета области в отношении бюджета поселения;
при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет представления субвенций местным бюджетам органам местного самоуправления допущение не целевого расходования бюджетных средств, либо нарушение Конституции РФ, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленных соответствующим судом.
2) Неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области
3.) Неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Собранием депутатов сельского поселения «Юшкинская волость» по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов сельского поселения «Юшкинская волость», данная два раза подряд .
4)Допущение главой муниципального образования , местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов» является основанием для удаления главы муниципального образования в отставку.
5) Несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей , которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 –ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
3. Инициатива депутатов Собрания депутатов сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку , выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов , оформляется в виде обращения , которое вносится в Собрание депутатов сельского поселения «Юшкинская волость» . Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку . О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти области) уведомляются не позднее дня , следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов сельского поселения .
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти области).
5. В случае , если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов , касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий , переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области , и (или) решений , действий (бездействия) главы муниципального образования , повлекших (повлекшего) наступление последствий , предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи Устава муниципального образования , решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти области).
6. Инициатива высшего должностного лица области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти области) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения , которое вносится в Собрание депутатов сельского поселения «Юшкинская волость» вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов .О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня , следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов сельского поселения «Юшкинская волость».
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов сельского поселения «Юшкинская волость» или высшего должностного лица области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Собранием депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения .
8. Решение Собрания депутатов сельского поселения «Юшкинская волость» об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым , если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов .
9. Решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом , председательствующим на заседании Собрания депутатов сельского поселения «Юшкинская волость» .
10 При рассмотрении и принятии Собранием депутатов сельского поселения «Юшкинская волость» решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены :
10.1 Заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания , а также ознакомления с обращением Собрания депутатов сельского поселения «Юшкинская волость» или высшего должностного лица области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти области) и с проектом решения Собрания депутатов сельского поселения «Юшкинская волость» об удалении его в отставку .
10.2 Предоставление ему возможностей дать Собранию депутатов сельского поселения «Юшкинская волость» объяснения по поводу обстоятельств , выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку .
11. В случае , если глава муниципального образования не согласен с решением Собрания депутатов об удалении его в отставку , он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение .
12. Решение Собрания депутатов сельского поселения «Юшкинская волость» об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия . В случае , если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку , оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Собрания депутатов .
13. В случае , если инициатива депутатов Собрания депутатов сельского поселения «Юшкинская волость» или высшего должностного лица области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти области) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Собранием депутатов , вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов сельского поселения «Юшкинская волость» , на котором рассматривался указанный вопрос.